专家称直接发钱鼓励生育效率最高
近日,数地如杭州、温州等地公布生育补助政策,支持二孩或三孩家庭。但人们对此政策能否提高生育率及其效果存在争议。以下将探讨类比发达国家早期的生育刺激政策,以此为借鉴。
据了解,杭州年内将首次针对户口落在本地且生育二孩、三孩的家庭发放育儿补贴,二孩生育补助为5000元,三孩生育补助高达20000元。南方城市深圳也采用类似政策,即生育三孩最高可领19000元的育儿补贴。
除了上述城市,温州亦将发放一次性生育补贴,初育一孩、二孩、三孩分别可获1000元、2000元和 3000元。沈阳提出对生育三孩的本地户籍家庭每月发放500元直至其子女满3岁。除此之外,全国其他地方也已制订育儿补贴政策,有些地方甚至达到上万元的补助额度。
回顾过去五十年间全球人口生育趋势可知,低生育率从高收入国家蔓延至中等收入国家,其中欧美人口增长率首次下滑。对此,欧美各国纷纷尝试通过间接干预鼓励生育,主要措施包括现金补贴、税收优惠、延长产假等。现金补贴成为关键手段。
以德国为例,若父母(单身)在孩子出生后放弃工作照顾孩子,他们将享受到净收入的65%作为家长津贴,相当于最低每月300欧元,最高不超过每月1800欧元,而且最多可以拿到长达14个月。这种福利对低收入家庭来说跟产前收入相差无几。